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【工作报告】koko体育app下载工作报告

发布时间:2022-04-26  来源:本网  点击量:0

koko体育app下载工作报告

——2022420日在清丰县第十届人民代表大会

次会议上

koko体育app下载检察长   

 

各位代表:

现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

 

过去五年工作回顾

 

过去五年,是我院站在新的历史起点上,砥砺奋进、乘势而上、创新发展的五年。五年来,我们在县委和上级院正确领导、县人大有力监督、县政府坚强支持、县政协民主监督及社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,在履职尽责中践行初心使命,在司法办案中坚守公平正义,各项检察工作迈出坚实步伐。

一、依托职能优势,赋能发展大局

紧扣县委决策部署,主动担当作为,努力使检察工作与发展大局同向发力、合拍共振。

(一)优化营商环境,护航企业发展。研究制定《服务保障企业复工复产的实施意见》,建立涉企案件快速办理、检企常态化联络等机制,把服务企业融入司法办案全过程。结合四晒一诺活动,细化服务举措,推出服务承诺。开展侵犯民营企业合法权益犯罪立案监督等6个专项活动。共办理涉企刑事案件1118人;涉企行政非诉执行、民事生效裁判监督、行政实质性化解等案件14件。适用少捕慎诉慎押刑事司法政策,办理一起涉民营企业案件,被选定为全市检察机关典型案例。办理一起人防领域涉民营企业实质性化解行政争议案,使企业减少支出2000余万元,实现国家利益与企业发展统筹兼顾。《检察日报》以较大篇幅予以报道。

(二)助力精准脱贫,助推乡村振兴。严厉打击涉农惠民领域各类犯罪。起诉此领域蝇贪”“蚁贪”14人;对涉嫌骗取扶贫贷款贴息70余万元的犯罪嫌疑人依法提起公诉,确保国家扶贫资金安全。积极开展扶贫领域司法救助工作共救助31人,19.1万元。扎实做好阳邵镇南阳建等3个村的驻村扶贫工作。主要做法被《民主与法制时报》等主流媒体报道,学习强国河南平台予以转发。聚焦让农业强起来依托公益诉讼服务开展乡村振兴专项监督活动,强化土地执法领域专项治理。办理农用地保护类案件9(含刑事附带民事1),发出诉前检察建议8份,督促复垦耕地34305平方米。聚焦让农村美起来开展农村垃圾处理排查”“公益诉讼守护美好生活等专项行动;推行河长+检察长依法治河新模式。办理破坏和污染环境类案件6件,督促清理各类垃圾9400吨。开展白色污染防治专项监督行动,推进美好家园建设。被评为全省检察机关典型案例,《检察日报》予以报道。聚焦让农民富起来起诉侵害农民利益犯罪477人。对以存小麦、玉米及现金生息为由,诈骗农民130万元的犯罪嫌疑人以收购农产品为由骗取农户28万元的犯罪嫌疑人,依法提起公诉,并帮助挽回经济损失,努力让农民致富之路少添堵、更顺畅。

(三)擦亮服务窗口,践行司法为民。优化服务赢民心。高标准建设12309检察服务中心,落实检察长接访日、限时办结等制度,不断提升服务质量。树牢办信就是办案,办信更是办民生理念,做实做细群众信访件件有回复工作。共办信95件,接访352件,处理来电167 件,答复率100%,用心用情化解矛盾。检察长带头办理一起邻里纠纷信访案,被高检院拍成微视频在微信公众号展播,《检察日报》等多家媒体予以报道。改进方式顺民心。建立以-件比为主导的刑事质量评价指标体系,最大限度减少诉讼环节。-件比1.58降至1.05,真正把司法为民落到实处。深化检察听证,让公平正义看得见有温度。自2021年开展检察听证以来,共听证68次,做到以公开促公正、以公正树公信。为民办事暖民心。探索建立杨来法式涉农检察联络员制度。深化我为群众办实事活动,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。扎实做好中央公园、明月水岸2个责任社区的疫情防控工作,在战疫一线交出合格的检察答卷

二、坚持宽严相济,坚决维护稳定

始终牢记安全稳定是社会繁荣发展的基石,是人民群众的根本福祉。认真履行审查逮捕、审查起诉职责,坚决扛牢维护安全稳定第一责任。共批捕10591448人,不批捕221397人;起诉20942770人,不起诉194262人。

(一)坚决惩治黑恶势力犯罪。认真贯彻中央和各级党委决策部署,开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。坚持组织领导、办案理念、法律监督、引导侦查、舆论宣传五个到位,特案特办、急案快办,开辟绿色通道,坚决不让黑恶势力犯罪在检察环节贻误战机。共办理涉黑恶案件1370人,其中涉黑29人,涉恶41人;追捕19人,全部提起公诉,法院均作出有罪判决。坚持以事实为依据、以法律为准绳,是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数,提升案件质量,确保办案效果。坚持深挖根治与打伞破网并重,移交保护伞线索2条,发出检察建议10件,推动长效长治。协同其他政法机关,对涉黑恶案件严厉打财断血。共监督执行89万元。成立工作专班,高质量办理安建毫等23人组织、领导、参与黑社会性质组织案。此为我市首例黑社会性质组织案,主要做法被省院扫黑办转发,被评为全市扫黑除恶专项斗争精品案件

(二)依法严惩“群众身边的”的刑事犯罪。在依法严惩严重刑事犯罪同时,着力深化诉源治理。严厉打击黄赌毒”“盗抢骗”“食药环等严重败坏社会风气、严重影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪。批捕上述三类犯罪嫌疑人453人,起诉699人。严厉打击传销、集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪。批捕此类犯罪嫌疑人10人,起诉10人,涉案金额达2.9亿元。对以折三角计酬返利为诱饵,骗取财物59万元,涉及1500余人的组织、领导传销活动的犯罪嫌疑人,依法提起公诉。开展以防范传销、集资诈骗、非法吸收公众存款等为内容的法治宣传20余场次,发放宣传资料3万余份,教育引导社会公众明辨是非,拒绝不法诱惑,看紧自己的钱袋子严厉打击电信网络犯罪。办理电信网络诈骗及其关联犯罪案件111141人。办理王某某等10余人境外诈骗案件,追诉3人,涉案金额160余万元,其中4人被判处十年以上有期徒刑。对登录境外赌博网站参赌,并以获取佣金为目的发展参赌人员150余人,充值赌博款1700余万元的网上跨境赌博案件,依法提起公诉严厉打击侵犯公民信息类犯罪。仅2021年办理侵犯公民个人信息案件96116人。被侵害的个人信息达4.6万余条,涉案金额达15万元。

(三)促进社会和谐,推进良法善治。主动适应刑事犯罪结构新变化,践行少捕慎诉慎押理念,对认罪认罚、轻微刑事案件依法从宽处理,最大限度减少社会戾气,增进社会和谐。自2019年实施认罪认罚从宽制度以来,共办理适用认罪认罚从宽案件13261584人,适用率为89.2%,量刑建议采纳率93.52%。办理涉嫌买卖国家机关证件罪案件,其中19人为在校大学生,综合考虑其社会危害不大,主观上受人蒙蔽,获利不多,且认罪认罚,经公开听证,依法作出不起诉决定,充分释放司法善意,提升教育感化挽救效果。

(四)加强未成年人司法保护。持续督促落实最高人民察院一号检察建议。严厉打击性侵未成年人犯罪,共办理此类案件40件,其中5人被判处十年以上有期徒刑。会同教育局签订《教职员工入职查询工作暂行办法》《侵害未成年人权益案事件强制报告制度》。开展教职员工入职查询410人次,切实为中小学生筑牢保护墙关注校园周边,针对学校门口未规划人行横道线、未设立限速和注意儿童等醒目标识的问题,向相关部门发出检察建议,督促整改落实,助力保障校门口的安全。深化送法进校园百千万工程。院领导及员额检察官分别兼任全县33所中小学校的法治副校长,先后举办法治讲座100余场,受教育13万人次。创新工作方法,创建风筝未检工作室,探索建立“2+3”(上门回访、校园送法与电话交流、线上答疑、新媒体平台互动相结合)的司法保护新机制,与未成年人及未成年人案件当事人、学生家长、社会公众保持常态化联络,宣讲法律知识,开展教育疏导,预防违法犯罪,为未成年人提供全方位、多渠道、可视化法律服务。风筝未检工作室新媒体平台(抖音、快手、微信公众号)拥有粉丝量3万,先后解答法律疑难100余人次,帮助20名失足少年重新回归社会,切实为未成年人健康成长撑起法治绿荫

三、增强精细意识,提升监督质效

坚持质效优先,注重精细审查、精准监督,把求极致要求贯穿始终。

(一)持续强化刑事诉讼监督。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革新形势,严格审查证据,深化会诊研判,注重察微析疑,从细节中深挖关联犯罪,捕捉监督线索。共监督立案3032人,监督撤案2428人,纠正漏捕52人,纠正漏诉44人,抗诉22人。

(二)持续强化刑事执行监督。共监督纠正监管活动和执行违法76件。提出羁押必要性审查建议46件,开展重大案件讯问合法性审查51人,审查批捕、起诉再犯罪嫌疑人22人,追诉1人。率先开通视频会见系统,依法保障在押人员会见权。聚集财产刑执行,发出纠正违法通知书33份,累计监督执行1580余万元。加强社区矫正监管,启用社区矫正检察官办公室、警示教育基地和全省社区矫正智慧检察系统,将审查文书、档案管理等静态监督模式与智能可视化、三必须巡回检察的动态管理模式相结合,监督纠正监外执行违法34件,实现零脱管漏管、零重大重新犯罪和零责任事故的三零目标。

(三)持续强化民事、行政检察监督。坚持客观公正立场,秉持理性平和规范文明司法理念,努力实现案结事了人和。共办理民事案件89件,其中生效裁判监督32件,不支持监督申请9件;终结审查案件2件;发出再审检察建议11件;向市院提请抗诉10件;执行监督案件42件,发出检察建议42份,法院采纳41份;审判程序违法案件15件,发出检察建议15份。开展虚假诉讼专项活动,办理案件15件,发出再审检察建议9件。切实维护司法秩序和司法权威。主动适应新时代行政检察工作新要求,牢固树立双赢多赢共赢理念,开展行政非诉执行专项监督等活动,努力实现案结事了政和。办理行政不当履职监督案件47件,发出检察建议47份;行政非诉执行案件12件,发出检察建议12份;办理行政执行案件1件,发出检察建议1份。办理行政审判程序违法案件13件,发出检察建议13份;办理行政争议实质性化解案件1件。

(四)持续强化公益诉讼检察监督。积极回应公众关切,聚焦公益受损突出问题,切实保护公共利益。开展公益诉讼检察工作以来,共办理行政公益诉讼立案128件,发出诉前检察建议105件,工作提23份;办理刑事附带民事公益诉讼案件15件。积极稳妥办理国有财产保护、生态环境资源、食品药品安全等领域公益诉讼案件,办理非法捕猎麻雀案、行政机关不依法履职、行政公益诉讼起诉案等全市首例公益诉讼案,及文物保护、红色资源保护、公共交通安全等等外领域案件,真正把公益诉讼制度优势转化为社会治理效能。

四、从严管党治检,锻造检察铁军

始终把抓班子、带队伍作为一项基础工程来抓,不断筑牢发展根基。我院保持了市文明单位(标兵)荣誉称号,被表彰为全国节约型公共机构示范单位省级卫生先进单位、健康单位。去年在全市执法满意度调查中,位居全市基层院第二位。

(一)讲政治,把牢方向。增强政治定力。以党史学习教育、政法队伍教育整顿等为契机,坚持把学习教育、查摆问题、整改提升贯穿始终,大力弘扬伟大建党精神,不断提升增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护担当政治责任。坚持党建+检察融合发展、同步推进。开展赓续红色基因、汲取奋进力量微党课竞赛等活动,推进党的建设走深走实。严守政治纪律。开展举报线索核查、法律监督专项检查等七查,让干警接受全面体检。常态化开展干警思想动态分析、以案促改、廉政恳谈,教育干警知敬畏、存戒惧、明规矩、守底线倡树廉洁之风。

(二)强业务,提升品质。主动适应国家监察体制改革、司法体制改革新形势,做到队伍不乱、工作不断、人心不散。整合内设机构,实行捕诉合一,落实省级以下检察机关人财物统一管理,管理体制机制更加科学完善。树牢转隶就是转机理念,着力构建四大检察协调发展格局。以提升质效为导向,四检益+”公益诉讼品牌被评为全市检察机关亮点品牌工作,2件案件入选为全省检察机关典型案例,4件案件入选全市检察机关十大典型案例十大精品案件

(三)重实干,弘扬正气。推出明法、守正、博厚、敏行院训,创意补钙正心”“明纪清心等特色文化长廊,建设院史馆、党性教育基地,注重以文化人,激扬正气。建立周例会、月讲评等制度,重点工作实行台账管理、倒计时紧逼,建立高效执行机制。开展五比五提勇担当活动,在全院倡树比修养,提站位;比理念,提质效;比学习,提能力;比作风,提正气;比奉献,提形象,着力营造浓厚干事创业氛围。

五、自觉接受监督,站稳人民立场

牢固树立监督者更要接受监督的意识,自觉接受人大监督、政协民主监督。主动向人大常委会报告优化营商环境、服务保障企业复工复产等工作,坚决执行人大常委会作出的各项决议决定,确保检察权依法规范正确行使。开展公开听证、起诉重大案件,主动邀请人大代表、政协委员参与。开展上门走访,面对面听取意见建议,从中汲取智慧,改进工作。主动接受县委、上级院巡察和专项督察,强化政治体检。自觉接受社会监督。以12309检察服务中心为依托,打造阳光检务平台。以宪法宣传日”“民法典宣传月等活动为契机,广泛开展普法宣传。组织干警进乡村、进学校、进企业、进社区,宣传检察职能,化解矛盾纠纷,参与基层治理,让社会公众更多感知检察、了解检察、监督检察。

各位代表,五年来,我院检察工作取得上述成绩,既是全院上下团结一心、实干拼搏的结果,更是县委和上级院坚强领导,人大及其常委会有力监督,政府大力支持,政协民主监督,社会各界关心、支持和监督的结果。在此,我代表全院干警表示衷心感谢!

回首过往,我院检察工作还存在一些问题和不足。一是服务大局、参与社会治理的举措不够精准有力。二是司法理念与新时代新要求还不相适应。三是送法进基层在走深走细走实方面仍需持续发力。四是在开展新增业务、办理新型案件方面仍存在本领恐慌五是全面从严管党治检干部教育监督管理存在薄弱环节。问题既是短板弱项,更是攻坚方向。我们将牢牢把握问题导向、效果导向,紧盯不放,认真解决。

今后五年工作安排

 

各位代表,今后五年是我县立足新阶段、开启新征程、实现新发展的关键时期。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,领悟践行习近平法治思想,以高质量发展为主题,突出政治建检、公信树检、精细治检、实干兴检,努力实现整体工作争先进成高原、重点工作创一流起高峰,以高质量依法能动履职助力现代化清丰县迈上新台阶。

一、以更高站位服务社会发展大局。以大局为重。主动融入我县一个融合、四个强县、四个清丰战略布局,确保检察工作与大局同频共振。聚焦重点产业和重大项目,对接司法需求,优化服务举措,不断提升服务保障质效。以发展为要。依法严惩电信诈骗、涉众型经济犯罪,着力净化经济环境。深入开展万警联万企法治护航活动,优化法治化营商环境。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为牵引,依法严惩涉农犯罪,助力乡村振兴步入快车道以民生为本。进一步细化爱民实践服务承诺,抓实抓好检察听证、群众信访件件有回复风筝未检工作室等工作。更加注重释法说理、更加注重司法关爱、更加注重良法善治,通过办好群众身边每一起小案厚植党的执政根基。

二、以更强定力担当安全稳定责任。不断提升对影响群众安全感突出问题的精准打击能力。依法严厉打击黑恶势力等严重刑事犯罪,努力使社会秩序更安定、社会风气更清朗。树牢质量意识,严把案件事实关、证据关和法律适用关,确保每一起案件都经得起事实、法律检验。持续践行少捕慎诉慎押理念,对认罪认罚、犯罪情节轻微等案件,综合运用释法说理、开展羁押必要性审查等措施,依法不捕、不诉或变更强制措施,最大限度减少对抗、促进和谐,努力使司法办案效果止于至善。认真分析类案背后的深层次问题,精准提出社会治理类检察建议,推进更高层次、更高水平的诉源治理。

三、以更细举措深耕检察主责主业。认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,推进新时代检察工作转型发展、创新发展。以求极致标准办好每一起案件,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个司法环节、每一宗司法案件中都感受到公平正义。积极探索民事检察工作的新规律,综合运用再审检察建议、提请抗诉等手段;注重释法说理,努力实现案结事了人和。加大对虚假诉讼的监督力度,及时纠正虚假诉讼案件背后的深层次违法行为。密切关注行政执法领域,推动行政非诉执行规范化。与法院、行政机关、调解组织联合,探索建立行政争议实质性化解协作机制,努力实现案结事了政和。充分发挥公益诉讼职能,聚焦生态环境与资源保护、食品药品安全等领域,切实保护国家利益和社会公共利益。推动建立河长+检察长依法治理新模式,持续提升监督实效。

四、以更严尺度抓实抓牢队伍建设。坚持把讲政治放在首位。以深化巩固党史学习教育、政法队伍教育整顿成果为契机,深刻领会两个确的决定意义,进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。强化党建引领,积极探索党建与业务深度融合,着力推动融合发展、协同共进。以干部能力作风建设年为契机,抓实大学习、大研讨、大培训、大练兵,办好干部夜校,着力培养一支提笔能写、登台能讲、有案能办、遇事能扛的优秀干部队伍。以提升执行力为核心,落实“13710”工作制度、六有工作法,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,确保各项工作落实落细。进一步压实扛牢主体责任,强化干部教育监督管理;精准运用四种形态,始终保持的主基调。努力打造政治强、业务精、形象好的表率机关。

各位代表!面对新的赶考之路,我们将在县委和上级检察院坚强领导下,在人大监督、政府支持、政协民主监督和社会各界监督支持下,认真贯彻落实本次大会通过的各项决议,全面落实本次会议精神,踔厉奋发、笃行不怠,奋力续写检察事业新篇章,为推进一个融合、四个强县、四个清丰贡献检察力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!   

 

有关用语说明

 

1、实质性化解行政争议:是指通过不同手段使行政争议得到彻底、有效、妥善解决。从检察机关履行行政检察监督职能的角度看,所谓实质性化解,从实体上主要体现为通过提出抗诉、再审检察建议、检察建议和促成和解、公开听证、心理疏导、司法救助等方式,使行政实体法律关系得到实质性的处理;程序上主要体现为检察机关提出监督纠正意见、作出不支持监督申请决定或者终结审查后,当事人不再申请启动新的法律程序。

2群众信访件件有回复工作:2020年最高人民检察院控告申诉工作重点规定,对群众来信7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复,称之为群众信访件件有回复工作。我院将自觉做好群众信访件件有回复工作作为联系群众、服务民生的重大政治任务来抓,并以此为契机,立足职能进一步强化便民利民举措,努力为人民群众办实事解难题。

3、案件比:是指发生在人民群众身边的案,与案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件相比,形成的一组对比关系。是指发生的具体案件;是指这些具体的案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件。件比数越高,说明经历的诉讼环节越多,办案时间越长,办案的社会效果越差。件比的意义在于,引导各地检察机关通过提高办案质效,减少不必要的诉讼环节,从而节约司法资源,提升人民群众的司法评价。这是检察机关落实以人民为中心发展思想的重要体现。

4杨来法式涉农检察联络员制度:20188月以来栾川县探索的以农民全国人大代表杨来法的名字命名,借人大代表、政协委员之,搭建检民连心桥,增强检察机关服务保障三农工作和乡村振兴战略实施实效的一项涉农检察工作制度。

5、认罪认罚从宽制度:是指修改后《刑事诉讼法》规定的,犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,对指控的犯罪事实没有异议,同意量刑建议并签署具结书的,可以依法从宽处理的一项诉讼制度,对于依法及时惩治犯罪、强化人权司法保障、推动刑事案件繁简分流、节约司法资源、化解社会矛盾等方面具有重要意义。

6一号检察建议20181019日,最高检就健全预防性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪机制,促进校园安全建设,保护未成年人健康成长,向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》(高检建〔20181号),因这是最高检首次直接向国务院组成部门发送检察建议,也是最高检首次发出的社会治理创新方面的检察建议书,编号为一号,故简称一号检察建议

7风筝未检工作室:风筝未检工作室2018年被市院评为亮点品牌,工作室采取“111”未检工作模式:即一个教育基地(未成年人法制教育基地);一个空中法治课堂(开设风筝未检工作室微信平台公众号,定期发布未检工作动态,推送法律法规知识。开设“fengzheng0393”抖音账号,开展法治直播课,定期发布系列法治微视频);一部阳光169”电话(7217169,回复未成年人相关法律问题咨询)。

8三必须巡回检察:2021416日高检院《十四五时期检察工作发展规化》中提出深化监狱巡回检察,常态化开展跨省、市交叉巡回检察。全面推开看守所巡回检察。探索对社区矫正机构巡回检察。我院积极探索社区矫正巡回检察工作,开展对判决裁定及执行决定信息必查、社区矫正对象必见、入户走访必谈的三必须巡回检察工作模式。

9行政非诉执行检察监督:行政非诉执行检察监督,是指检察机关依法对法院行政非诉执行活动实行法律监督,包括法院对行政机关申请强制执行的受理、审查、裁定和实施全流程的监督。同时,也对行政机关做出具体行政行为的过程和决定进行监督。也就是俗称的一手托两家

10等外领域案件:2017年,修改后的民事诉讼法和行政诉讼法中确定的检察公益诉讼案件范围,都有一个字。按照民事诉讼法、行政诉讼法和英雄烈士保护法规定,目前检察机关履行公益诉讼职责的范围是“4+1”, 即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护。法条中的, 就是除这些法律明确规定的领域之外,其他需要同等保护公共利益的领域。

11四检益+”即刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察四位一体即公益,四大检察围绕公益、围绕服务大局、围绕民生关切开展检察工作。“+”是指在创新2.0(信息时代、知识社会的创新形态)推动下由四大检察发展的新业态。四检益+”就是四大检察+维护公益,旨在运用四大检察业务维护国家利益和社会公共利益。

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